Se Buscan Alternativas para Salvar Municipios de Puerto Rico

Se Buscan Alternativas para Salvar Municipios de Puerto Rico

La eliminación del subsidio de $350 millones que el gobierno central solía dar a los municipios es un hecho. Pero aún es incierto como se va a sustituir ese ingreso para amortiguar ese golpe, según el comisionado de Asuntos Municipales, Omar Negrón Judice. La situación es particularmente preocupante para 39 municipios, donde se identificó una situación de deficit para el año fiscal 2014-2015. Leer mas…

2016 ESTUDIO PARA EVALUAR LA ESTRUCTURA MUNICIPAL DE PUERTO RICO

2016 ESTUDIO PARA EVALUAR LA ESTRUCTURA MUNICIPAL DE PUERTO RICO

La Fundación del Colegio de Contadores Públicos Autorizados comisionó a Estudios Técnicos, Inc. este estudio con el propósito de aportar a la discusión pública sobre la estructura municipal de Puerto Rico. A raíz de la crisis fiscal del país y ante la incertidumbre que la misma genera para los municipios, se ha vuelto imperante repensar la estructura administrativa actual para atemperarla a la realidad socioeconómica de la Isla. Dentro de este contexto, es fundamental incrementar la transparencia y la disponibilidad de información para así lograr reformas concretas que fomenten la gobernanza sostenible y democrática. Mediante esta investigación se encamina el desarrollo de acciones dirigidas a mejorar la eficiencia de la estructura municipal en Puerto Rico y a promover un ordenamiento eficiente de los servicios al ciudadano.

El Informe del CIPP de 2013 destacó que gran parte de los municipios de Puerto Rico presentan finanzas muy delicadas. Mencionó específicamente que existen 70 municipios con una posición neta de activos (no restringidos) negativa; 50 municipios con un déficit de ingresos sobre gastos en su fondo general; 43 municipios con déficit acumulado en su fondo general; 24 municipios que gastaron más del 15% de su ingreso en pago de deuda; y 40 municipios con más de 40% de sus ingresos operacionales provenientes del gobierno estatal.

La conclusión fundamental de la investigación es que la estructura municipal de Puerto Rico presenta un sinnúmero de deficiencias que impiden el cumplimento cabal de los objetivos principales de la Ley Núm. 81- 1991, mejor conocida como la Ley de Municipios Autónomos. Estos son: (1) Otorgarle a los municipios un mayor grado de autonomía fiscal y gobierno propio para que puedan atender cabalmente sus responsabilidades con sus ciudadanos; (2) Promover la participación ciudadana; y (3) Brindarle a los municipios los poderes y facultades necesarias para que asuman una función central en el desarrollo socioeconómico.

Las recomendaciones generales de este estudio fueron establecidas por fases, entre éstas:

  • Fortalecer la estructura municipal
  • Mejorar la planificación y la difusión de información
  • Mejorar el sistema de medición de los gobiernos locales
  • Analizar la creación compulsoria de consorcios para municipios vulnerables
  • Crear un mecanismo con facultades de supervisión y control fiscal
  • Perfeccionar el marco institucional
2010 PROPUESTA PARA UNA REFORMA CONTRIBUTIVA INTEGRAL

2010 PROPUESTA PARA UNA REFORMA CONTRIBUTIVA INTEGRAL

Esta es la segunda fase del estudio sobre una verdadera Reforma Contributiva con propuestas concretas y bien documentadas las cuales compartiremos con la Legislatura y el Ejecutivo en su proceso de evaluación de Reforma Contributiva.

En esta segunda fase del estudio la Fundación propone una Reforma por fases, comenzando en la Fase Inicial con cambios en la Contribución Sobre Ingresos de los Individuos y luego, en fases posteriores, efectuar las modificaciones necesarias en otros impuestos, particularmente los aplicables a las corporaciones y a la propiedad, el IVU y los arbitrios específicos. El propósito es retratar con claridad el mosaico contributivo de Puerto Rico y sugerir el camino a seguir, teniendo en cuenta el bien común, tanto de los contribuyentes, como del estado.

Un sistema contributivo óptimo se debe regir por los siguientes principios de tributación: suficiencia, simplicidad, eficiencia, neutralidad y equidad. Bajo estos principios esta fase inicial propone 1) redistribuir la carga tributaria con una reducción significativa en las tasas impositivas del ingreso y las ganancias; 2) traer a la red impositiva a las personas y empresas que al presente no pagan impuestos y 3) redistribuir la carga impositiva para aumentar la participación del impuesto al consumo. Ver estudio completo.

2009 ANÁLISIS DEL DESEMPEÑO DEL IVU Y EVALUACIÓN DE LOS INCENTIVOS

2009 ANÁLISIS DEL DESEMPEÑO DEL IVU Y EVALUACIÓN DE LOS INCENTIVOS

ANÁLISIS DEL DESEMPEÑO DEL IVU Y METODOLOGÍA PARA LA EVALUACIÓN DE LOS INCENTIVOS CONTRIBUTIVOS – FASE I: ESTUDIO PARA UN REFORMA CONTRIBUTIVA INTEGRADA

2009 – En el año 2009 la Fundación comenzó un estudio sobre una verdadera Reforma Contributiva que cumpliera con los siguientes objetivos: equidad social e inter-generacional; justicia contributiva para el contribuyente cumplidor; simplicidad y facilidad en el cumplimiento; ataque a la evasión contributiva; fomento al trabajo y premio al éxito. Fase 1: Análisis del desempeño del IVU y Metodología para la evaluación de los incentivos contributivos Fase I: Estudio para una Reforma Contributiva Integrada (2009). Para esto examinó, entre otros, la efectividad del IVU, su tasa real de captación, evaluó el impacto de los incentivos contributivos, y próximamente evaluará el efecto de la recesión actual sobre los recaudos y hará un estimado de la regresividad.

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